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中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

第一章總則第一條為了規(guī)范海關(guān)對報關(guān)單位的注冊登記管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及其他有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)單位注冊登記管理的主管機(jī)關(guān)。第三條報關(guān)單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

報關(guān)單位對其所屬報關(guān)人員的報關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四條除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊登記。第五條報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可后，方能辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。

報關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在每年6月30日前向注冊地海關(guān)提交《報關(guān)單位注冊信息年度報告》。

報關(guān)單位所屬人員從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，報關(guān)單位應(yīng)當(dāng)?shù)胶ｊP(guān)辦理備案手續(xù)，海關(guān)予以核發(fā)證明。

報關(guān)單位可以在辦理注冊登記手續(xù)的同時辦理所屬報關(guān)人員備案。第六條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)通過本單位所屬的報關(guān)人員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)人員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

海關(guān)可以將報關(guān)單位的報關(guān)業(yè)務(wù)情況以及所屬報關(guān)人員的執(zhí)業(yè)情況予以公布。第七條已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記的報關(guān)單位，再次向海關(guān)提出注冊登記申請的，海關(guān)不予受理。第二章報關(guān)企業(yè)注冊登記第八條報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；

（二）法定代表人無走私記錄；

（三）無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；

（四）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（五）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。第九條申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

（一）《報關(guān)單位情況登記表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；

（三）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明或者使用權(quán)證明；

（四）其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。

申請人按照本條第一款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時向海關(guān)交驗原件。第十條申請人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請并遞交申請注冊登記許可材料。

直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)對外公布受理申請的場所。第十一條申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。

申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。第十二條對申請人提出的申請，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人不具備報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請資格的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性或者技術(shù)性等可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，并且由申請人對更正內(nèi)容予以簽章確認(rèn)；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定。第十三條所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并且于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。

直屬海關(guān)未授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可的，應(yīng)當(dāng)自收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

直屬海關(guān)授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可的，隸屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理或者收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。第十四條申請人的申請符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定，并送達(dá)申請人，同時核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》。

申請人的申請不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定，并且告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十五條報關(guān)企業(yè)在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)備案。

報關(guān)企業(yè)在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)備案。

企業(yè)如何自主報關(guān)

報關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一，是指進(jìn)出口貨物到達(dá)海關(guān)，收發(fā)貨人或代理報關(guān)公司依法向海關(guān)申報，接受海關(guān)查驗的行為。那么企業(yè)如何自主報關(guān)呢?

一、企業(yè)自理報關(guān)需提供的資料

1.填制《自理報關(guān)注冊登記申請書》;

2.填制《企業(yè)情況登記表》和《企業(yè)管理人員登記表》;

3.提供《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件;

4.批準(zhǔn)企業(yè)成立批文原件及復(fù)印件;有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)提供《進(jìn)出口企業(yè)資格證書》原件及復(fù)印件，或《自營進(jìn)出口登記證書》原件及復(fù)印件;

5.《組織機(jī)構(gòu)代碼證書》原件及復(fù)印件;

6.《國稅登記證》原件及復(fù)印件;

7.報關(guān)專用章印模;

8.本企業(yè)的'財務(wù)會計制度;

9.與進(jìn)出口有關(guān)的帳簿設(shè)置情況(包括固定資產(chǎn)、存貨、銷售等科目的總帳及明細(xì)帳);

10.財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管人員名單;

11.保證繳納稅費的保證書;

12.公司章程等海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他文件。上述資料經(jīng)核準(zhǔn)后，海關(guān)核發(fā)《自理報關(guān)單位注冊登記證明書》。

二、自理報關(guān)的業(yè)務(wù)流程

企業(yè)自理報關(guān)需要進(jìn)行網(wǎng)上錄入、申報、查詢、打印報關(guān)單，以及網(wǎng)上查詢海關(guān)回執(zhí)等操作。

1.自理報關(guān)單位錄入進(jìn)入中國電子口岸報關(guān)單錄入界面，下載本企業(yè)征免稅證明、加工貿(mào)易手冊或加工區(qū)備案清單后，脫機(jī)錄入報關(guān)單數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)暫存在本地數(shù)據(jù)庫);提交報關(guān)單數(shù)據(jù)信息到數(shù)據(jù)中心;

報關(guān)的方式和流程都有哪些

進(jìn)口報關(guān)的基本程序：

接受申報→審核單證→查驗貨物→辦理征稅→結(jié)關(guān)放行

一、用換來的提貨單（1 、3）聯(lián)并附上報關(guān)單據(jù)前去報關(guān)。

報關(guān)單據(jù)：提貨單（1 、3）聯(lián)海關(guān)放行后，在白聯(lián)上加蓋故行章，發(fā)還給進(jìn)口方作為提貨的憑證。正本箱單、正本發(fā)票、合同、進(jìn)口口報關(guān)單一式兩份、正本報關(guān)委托協(xié)議書、海關(guān)監(jiān)管條條所涉及的各類證件。

注意事項：

1．接到客戶全真單據(jù)后，應(yīng)確認(rèn)貨物的商品編碼，然后查于海關(guān)稅則。確隊進(jìn)口稅率。確認(rèn)貨物需要什么監(jiān)管條件，如需做各種檢驗，則應(yīng)在報關(guān)前向有關(guān)機(jī)構(gòu)報驗。報驗所需單據(jù)：報驗申請單、正本箱單發(fā)票，合同、進(jìn)口報關(guān)單兩份。

2．換單時應(yīng)催促船舶代理部門及時給海關(guān)傳艙單，如有問題應(yīng)與海關(guān)艙單室取得聯(lián)系，確認(rèn)艙單是否轉(zhuǎn)到海關(guān)。

3．當(dāng)海關(guān)要求開箱查驗貨物，應(yīng)提前與場站取得聯(lián)系，調(diào)配機(jī)力將所查箱子調(diào)至海關(guān)指定的場站。（事先應(yīng)現(xiàn)場站確認(rèn)好調(diào)箱費、掏箱費。）

二、若是法檢商品應(yīng)辦理驗貨手續(xù)。

如需商檢，則要在報關(guān)前，拿進(jìn)口商檢申請單（帶公章）和兩份報單辦理登記手續(xù)，并在報關(guān)單上蓋商檢登記在案章以便通關(guān)。驗貨手續(xù)在最終目的地辦理。

如需動植檢，也要在報關(guān)前拿箱單發(fā)票合同報關(guān)單去代報驗機(jī)構(gòu)申請報驗，在報關(guān)單上蓋放行章以便通關(guān)，驗貨手續(xù)可在通關(guān)后堆場進(jìn)行。

三、海關(guān)通關(guān)放行后應(yīng)去三檢大廳辦理三檢，向大廳內(nèi)的代理報驗機(jī)構(gòu)提供箱單、發(fā)票、合同報關(guān)單，由他們代理報驗。報驗后，可在大廳內(nèi)統(tǒng)一窗口交費，并在白色提貨單上蓋三檢放行章。

四、三檢手續(xù)辦理后，去港池大廳交港雜費。

港雜費用結(jié)清后，港方將提貨聯(lián)退給提貨人供提貨用。

五、所有提貨手續(xù)辦妥后，可通知事先聯(lián)系好的堆場提貨。

注意事項

1) 首先應(yīng)與港池調(diào)度室取得聯(lián)系安排計劃。

2) 根據(jù)提箱的多少與堆場聯(lián)系足夠的車輛盡可能按港方要求時間內(nèi)提清。以免產(chǎn)生轉(zhuǎn)棧堆存費用。

3) 提箱過程中應(yīng)與堆場有關(guān)人員共同檢查箱體是否有重大殘破，如有，要求港方在設(shè)備交接單上簽殘。

六、重箱有堆場提到場地后，應(yīng)在免費期內(nèi)及時掏箱以免產(chǎn)生滯箱。

七、貨物提清后，從場站取回設(shè)備交接單證明箱體無殘損，去船公司或船舶代理部門取回押箱費。

出口報關(guān)的基本流程：

第一、和客戶簽訂買賣合同后，根據(jù)合同規(guī)定的付款方式，如果是電匯，先手到客戶的前T/T后，如果是信用證，那么就在受到客戶的信用證申請后，安排生產(chǎn)。

第二、根據(jù)合同的裝運期限，和生產(chǎn)的進(jìn)度，準(zhǔn)備租船訂艙，并且，根據(jù)經(jīng)驗，估計處貨物的體積，毛重等數(shù)據(jù)，然后做一分訂艙通知給貨代傳過去，讓貨代幫你租般訂艙。

第三、等貨物生產(chǎn)完畢以后，開始為貨物的出口報關(guān)做準(zhǔn)備，需要商檢的，該會去商檢局商檢，需要認(rèn)證的，也要在貨物出口以前做完，如果是信用證的，可以晚一點，在議付之前做完就可以。再就是做一般產(chǎn)地證的和普惠制證書的，也要去做。

第四、在船期的前三天讓貨代聯(lián)系車隊到你公司拖貨。

第五、做出口報關(guān)的相關(guān)單據(jù)。包括：箱單，發(fā)票，報關(guān)委托書，填寫報關(guān)單（該單位報關(guān)章的），準(zhǔn)備一份核銷單，如果要商檢的還要有商檢放行單等等。

第六、把所有的報關(guān)資料交給貸代，讓貸代幫你報關(guān)。

第七、提單確認(rèn)，可以在船走以前或者以后，都可以，提單確認(rèn)以后，把修改好的提單確認(rèn)件傳給貸代，貨代在給船公司，等船走后，一般3天之內(nèi)，就能拿到正本提單。

第八、等船走以后，如果是T/T，等收到客戶的后T/T后，給客戶寄單。（提單，箱單，發(fā)票，如果需要的，例如，原產(chǎn)地證，保險書等）。如果是信用證，那么就在議付的時候給客戶按照信用證上面的所求得單據(jù)給客戶寄單。如果是T/T的話，如果船期很短的話，為了便于提貨，客戶可能要求電放，這個必須是在收到客戶的全部貨款以后再做，其實很簡單，你寫分保涵蓋上公章給貸代傳過去就行。等收到蓋有電放章的提單傳真件后，馬上給客戶船過就行了。不過做電放的話，要把正本提單還給船公司。

第九、接下來的就是結(jié)匯，T/T的一般是在收到貨款以后寄單的，關(guān)于信用證的，要在議付的期限內(nèi)，把信用證要求的單據(jù)交到議付行，由通知行轉(zhuǎn)交給議付行。如果單據(jù)沒有不符點，那么開證行就會答應(yīng)付款，然后把提單寄給開證人，也就是客戶去提貨。

進(jìn)料加工的貿(mào)易出口，和一般貿(mào)易差不多，也就是在報關(guān)的時候多一本報關(guān)的手冊，其余的步驟基本差不多。

貨物出口以后，并且結(jié)匯以后。開始進(jìn)入核銷退稅階段。

報關(guān)的報關(guān)單和核銷單一般在貨出口后的2個星期以后才能得到。

作為報關(guān)企業(yè)，注冊登記的程序是什么

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》,特向貴關(guān)申請 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記,現(xiàn)提交以下文件資料及復(fù)印件:

1、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》 原件及復(fù)印件（內(nèi)資）

2、《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》 原件及復(fù)印件（外資）

3、《法人營業(yè)執(zhí)照副本》 原件及復(fù)印件

4、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》 原件及復(fù)印件

5、《稅務(wù)登記證副本》 原件及復(fù)印件

6、《銀行開戶許可證明》 原件及復(fù)印件

7、《企業(yè)章程》 復(fù)印件

8、《章程的批復(fù)》 復(fù)印件（外資）

9、《企業(yè)合同》 復(fù)印件（中外合資）

10、《營業(yè)場所證明》（房產(chǎn)證、土地使用證；租賃證明和出租方房產(chǎn)證、土地使用證） 復(fù)印件

11、法人身份證復(fù)印件

報關(guān)流程及步驟

一、進(jìn)口報關(guān)業(yè)務(wù)流程

首先說一下一般貿(mào)易進(jìn)口。一般貿(mào)易進(jìn)口，首先要確定付款方式，是T/T 呢，還是L/C 呢，如果是L/C，那就要先開證，等開完信用證后，確定進(jìn)口的船期，等船到以后。開始進(jìn)行進(jìn)口的操作。

1.首先是要得到國外客戶的提單，發(fā)票、箱單，如果是從韓國和日本進(jìn)口貨物的話， 還必須要有非木質(zhì)包裝證明。

2.首先要那提單到船公司去換單，也就是拿提單去從船公司換回該批貨物的提貨單，也就是艙單。上面有你們公司進(jìn)口貨物的詳細(xì)的船務(wù)信息。

3.需要提前做商檢的進(jìn)口貨物，還要到商檢局做商檢，實際上換單和商檢應(yīng)該提前進(jìn)行。如果進(jìn)口的貨物不需要商檢，那就不用了。實際上你進(jìn)口的貨物需要不需要商檢你讓你們的貨代幫你查一下就知道了，也可以自己查，通過商品編碼書。

4.等換完單以后，如果需要上見得也進(jìn)行商檢了，那填好進(jìn)口報關(guān)單給貨代進(jìn)行報關(guān)，報關(guān)所要用的資料是發(fā)票、箱單、從船公司換回的提貨單、報關(guān)委托書、進(jìn)口貨物報關(guān)單、如果需要商檢的還有商檢證。

5.一般貿(mào)易進(jìn)口貨要交進(jìn)口關(guān)稅的，所以，為了加快進(jìn)口通關(guān)的力度，最好是開一張口頭的支票，（不過這種方式一辦企業(yè)的財務(wù)不會答應(yīng)的）等海關(guān)打出繳款書以后，就要開支票。一般進(jìn)口貨物給海關(guān)的關(guān)誰都要用支票交的。交關(guān)稅一般是到中國銀行，等交完關(guān)稅以后，銀行會給你在繳款書上面蓋銀行的章。

6.把交款書交給貨代，讓后由貨代給海關(guān)通關(guān)放行。這就是一般所說的一次放行。

7.海關(guān)收到關(guān)稅以后會在提貨單上蓋海關(guān)的放行章，拿著這個提貨單到船公司所在的碼頭提貨。（這就是一般所說的二次放行）

進(jìn)料加工貿(mào)易的進(jìn)口，其大體的程序差不多。唯一不同的是要先辦手冊。（關(guān)于手冊的辦理有空再另辟主題）分為進(jìn)料加工手冊和來料加工手冊。報關(guān)的時候要用加工貿(mào)易的手冊，再加上一般貿(mào)易幾口所需的資料進(jìn)行報關(guān)。再就是繳關(guān)稅，因為有手冊，所以如果你進(jìn)口的貨物是免稅的，只繳保證金，有的是需要繳全額的也就是100％的 保證金，有的只繳100元的保證金。這些保證金等你的手冊上面的所有進(jìn)口料件核出口成品都出完了，那就要核銷，核銷完了你繳的保證金會一分不少的退回給你。和一般貿(mào)易所交的關(guān)稅的操作程序一樣。只不過一個是關(guān)稅，一個是保證金，其一一是完全一樣的。

二、一般貿(mào)易的出口流程

1.和客戶簽訂買賣合同后，根據(jù)合同規(guī)定的付款方式，如果是電匯，先收到客戶的前T/T后，如果是信用證，那么就在受到客戶的信用證申請后，安排生產(chǎn)。

2.根據(jù)合同的裝運期限，和生產(chǎn)的進(jìn)度，準(zhǔn)備租船訂艙，并且，根據(jù)經(jīng)驗，估計處貨物的體積，毛重等數(shù)據(jù)，然后做一分訂艙通知給貨代傳過去，讓貨代幫你租般訂艙。

3.等貨物生產(chǎn)完畢以后，開始為貨物的出口報關(guān)做準(zhǔn)備，需要商檢的，該會去商檢局商檢，需要認(rèn)證的，也要在貨物出口以前做完，如果是信用證的，可以晚一點，在議付之前做完就可以。再就是做一般產(chǎn)地證的和普惠制證書的，也要去做。

4.在船期的前三天讓貨代聯(lián)系車隊到你公司拖貨。

5.做出口報關(guān)的相關(guān)單據(jù)。包括箱單，發(fā)票，報關(guān)委托書，填寫報關(guān)單（該單位報關(guān)章的），準(zhǔn)備一份核銷單，如果要商檢的還要有商檢放行單等等。

6.把所有的報關(guān)資料交給貸代，讓貸代幫你報關(guān)。

7.提單確認(rèn)，可以在船走以前或者以后，都可以，提單確認(rèn)以后，把修改好的提單確認(rèn)件傳給貸代，貨代在給船公司，等船走后，一般3天之內(nèi)，就能拿到正本提單。

8.等船走以后，如果是T/T，等收到客戶的后T/T后，給客戶寄單。（提單，箱單，發(fā)票，如果需要的，例如，原產(chǎn)地證，保險書等）。如果是信用證，那么就在議付的時候給客戶按照信用證上面的所求得單據(jù)給客戶寄單。如果是T/T的話，如果船期很短的話，為了便于提貨，客戶可能要求電放，這個必須是在收到客戶的全部貨款以后再做，其實很簡單，你寫分保涵蓋上公章給貸代傳過去就行。等收到蓋有電放章的提單傳真件后，馬上給客戶船過就行了。不過做電放的話，要把正本提單還給船公司。

9.接下來的就是結(jié)匯，T/T的一般是在收到貨款以后寄單的，關(guān)于信用證的，要在議付的期限內(nèi)，把信用證要求的單據(jù)交到議付行，由通知行轉(zhuǎn)交給議付行。如果單據(jù)沒有不符點，那么開證行就會答應(yīng)付款，然后把提單寄給開證人，也就是客戶去提貨。

進(jìn)料加工的貿(mào)易出口，和一般貿(mào)易差不多，也就是在報關(guān)的時候多一本報關(guān)的手冊，其余的步驟基本差不多。

貨物出口以后，并且結(jié)匯以后。開始進(jìn)入核銷退稅階段。

報關(guān)的報關(guān)單和核銷單一般在貨出口后的2個星期以后才能得到。

等得到后，開始準(zhǔn)備核銷的資料。在這期間，應(yīng)該是打印出口貨物專用發(fā)票。核銷的資料一般包括核銷單，報關(guān)單的白聯(lián)，一般貿(mào)易的話，還有可能是蘭聯(lián)，再就是出口專用發(fā)票的核銷聯(lián)。水單，以上資料一并交給外管局進(jìn)行核銷。

核銷完以后，把核銷單的退稅聯(lián)交給財務(wù)去退稅。

三、報關(guān)程序

報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。本章所講的報關(guān)程序發(fā)于進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序，基本不涉及進(jìn)出境物品、進(jìn)出境運輸工具的報關(guān)程序。

在我國，貨物的進(jìn)出境段經(jīng)過海關(guān)審單、查驗、征稅、放行四個作業(yè)環(huán)節(jié)。與之相適應(yīng)，進(jìn)出口貨物收發(fā)化人或其代理人應(yīng)當(dāng)在按程序辦理相對應(yīng)的進(jìn)出口申報、配合查驗、繳納剩、提取或裝動貨物等手續(xù)后，貨物才能進(jìn)出境。但是，這些程序還不能滿足海關(guān)對所有進(jìn)出境貨物的實際監(jiān)管要求。比如加工貿(mào)易原材料進(jìn)口，海關(guān)要求事先備案，因此不能在“申報”和“審單”這一階段中完成上述工作，必須有一個前期辦理手續(xù)的階段；如果上述原材料進(jìn)口加工成成品后出口，也不能在“放行”和“裝運貨物”離境時完成所有的工作，必須有一個后期辦理核銷等手續(xù)的工作階段。因此，從海關(guān)對進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)督的全過程來看，報關(guān)程序按時間先后可以分為三個階段前期階段、進(jìn)出境階段、后續(xù)階段。

為便于說明報關(guān)程序三個階段的內(nèi)容，我們把進(jìn)出境貨物按照海關(guān)監(jiān)管的基本特征大體分為一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物五大類。

（一）前期階段

前期階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境以前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。其主要包括

1.保稅貨物中的保稅加工貨物進(jìn)口之前，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)加工貿(mào)易電子的或紙質(zhì)的登記手冊的手續(xù)；

2.特定減免稅貨物在進(jìn)口之前，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)的減免稅申請和申領(lǐng)減免稅證明的手續(xù)；

3.暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品實際進(jìn)境之前，進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理展覽品進(jìn)境備案申請的手續(xù)；

4.其他進(jìn)出境貨物中的出料加工貨物實際出境之前，出境貨物發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理出料加工的備案手手續(xù)。

（二）進(jìn)出境階段

進(jìn)出境階段是指根據(jù)海關(guān)對進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物進(jìn)出境時，向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物手續(xù)的過程。

在進(jìn)出境階段中，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照步驟完成以下四個環(huán)節(jié)的工作

1.進(jìn)出口申報

進(jìn)出口申報是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按照海關(guān)規(guī)定的確良形式，向海關(guān)報告進(jìn)出口貨物的情況，提請海關(guān)按其申報的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。

2.配合查驗

配合查驗是指申報進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗時，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或者辦理進(jìn)出口申報具體手續(xù)的報社關(guān)員應(yīng)到達(dá)查驗現(xiàn)場，配合海關(guān)查驗貨物，并負(fù)責(zé)按照海關(guān)的要求搬移、開拆和重封被查驗貨物的工作環(huán)節(jié)。

3.繳納稅費

繳納稅費即進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費繳納通知書后，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費款的繳納手續(xù)，由銀行將稅費款項繳入海關(guān)專門帳戶的工作環(huán)節(jié)。

4.提取或裝運貨物

提取貨物即提取進(jìn)口貨物，裝運貨物即裝運出口貨物。

提取貨物是指進(jìn)口貨物的收貨化或其代理人，在辦理了進(jìn)口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋“放行章”的進(jìn)口提貨憑證或海關(guān)通過計算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的放行通知書，提取進(jìn)口貨物的工作環(huán)節(jié)。

裝運貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋

“放行章”的出口裝貨憑證或海關(guān)通過計算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的放行通知書，通知港區(qū)、機(jī)場、車間及其他有關(guān)單位裝運出口貨物的工作環(huán)節(jié)。

（三）后續(xù)階段

后續(xù)階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、部分其他進(jìn)出境貨物的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境儲存、加工、裝配、使用、維修后，在規(guī)定的期限丙，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述進(jìn)出口貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管等手續(xù)的過程。

1.對保稅貨物，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理核銷手續(xù)。

2.對特定減免稅貨物，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管期滿后或者在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓、退運、放棄并辦妥有關(guān)手續(xù)后，向海關(guān)申請辦理解除海關(guān)監(jiān)管的手續(xù)。

3.對暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在暫準(zhǔn)進(jìn)出境規(guī)定期限仙，或者在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延期暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限到期前，辦理復(fù)運出境或復(fù)運進(jìn)境或正式進(jìn)出口手續(xù)，然后申請辦理銷案手續(xù)。

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