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如何成立控股公司辦理流程

組建控股公司是一項全新的工作。考慮到中國的現(xiàn)狀，可以通過以下途徑組建國有控股公司：一是對直屬企業(yè)較多的專業(yè)經(jīng)濟部門在剝離其政府行政職能以后，授權其行使所屬企業(yè)國有資產(chǎn)所有權管理職能，組成控股公司；

二是將一些對所屬企業(yè)實際行使部分出資者權利的行業(yè)性總公司，政府授予其產(chǎn)權管理職能，

改組成為控股公司；

三是將一些有條件的大型企業(yè)集團，通過國有資產(chǎn)授權經(jīng)營，使集團的核心企業(yè)（集團

公司）成為控股公司；

國有企業(yè)成立子公司需要什么決策程序?

依據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》的規(guī)定，國家授權投資的機構或者國家授權的部門可以投資投立國有獨資公司。國有獨資公司只有自身是國家授權投資的機構，方可投資設立全資子公司。該子公司設立登記時，除應提交其母公司是國家授權投資的機構的批準文件外，不需提交該子公司設立登記的批準文件，其注冊資本最低限額應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

設立子公司的流程是怎樣的

第一步去工商部門進行公司名稱核名。需子公司攜帶核名材料前往工商部門提交核名申請，進行名稱核查，通過后領取《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

第二步是辦理營業(yè)執(zhí)照。子公司注冊需要提交注冊材料，如注冊地址證明，公司章程，股東、法人身份證明材料等，只有注冊材料符合工商部門要求，才能順利辦理子公司注冊業(yè)務。

第三步是領取營業(yè)執(zhí)照。收到工商部門通知后，申請人攜帶《企業(yè)準予設立通知書》及申請人身份證原件前往工商部門領取子公司營業(yè)執(zhí)照正、副本。

4、印章備案。子公司經(jīng)營期間也會用公章、法人章、財務章、發(fā)票章、合同章等等。所以在領取營業(yè)執(zhí)照后，需及時到公安機關指定刻章點刻制上述印章。

(1)《公司登記(備案)申請書》;

(2)《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件;

(3)全體股東簽署的公司章程;

(4)股東的主體資格證明或者自然人身份證件復印件;

(5)董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件(股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字)及身份證件復印件;

(6)法定代表人任職文件(股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字)及身份證件復印件;

(7)住所使用證明;

(8)《企業(yè)名稱預先核準通知書》;

(9)法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立有限責任公司必須報經(jīng)批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件;

(10)公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。

國有控股企業(yè)出資投資全資子公司，那么這個新設立的子公司的性質是？工商設立需要提交什么材料？

一、國有控股企業(yè)出資設立的全資子公司的性質肯定是有限責任公司。

國有獨資企業(yè)的股東不是政府就是國資委，本題中的新設立子公司股東是國有控股企業(yè).，因此此公司不是國有獨資企業(yè)。

企業(yè)集團的設立必須要有1個母公司，5個子公司才能成為集團，當然各省市有放寬條件，譬如廣西就是1個母公司，3個子公司就能成立企業(yè)集團，本文中應該暫時還不具備企業(yè)集團的條件。

但根據(jù)新的規(guī)定，工商部門已經(jīng)不再對企業(yè)集團登記，如果擬準備成立企業(yè)集團，并將此公司作為集團母公司，則可登記為企業(yè)集團母公司，此時該公司的性質依然是有限責任公司。

二、本文中公司設立登記提交材料規(guī)范如下

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、公司章程（股東簽署）。

3、股東營業(yè)執(zhí)照復印件。

4、法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件。

5、住所使用證明。

6、法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準的或公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。

1、根據(jù)《公司法》第三條規(guī)定“ 公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；......”

2、《公司法》第六十四條規(guī)定“規(guī)定本法所稱國有獨資公司，是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。”

3、《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》第五條規(guī)定“ 企業(yè)集團應當具備下列條件

（一）企業(yè)集團的母公司注冊資本在5000萬元人民幣以上，并至少擁有5家子公司；

（二）母公司和其子公司的注冊資本總和在1億元人民幣以上；

（三）集團成員單位均具有法人資格?！备魇∈锌赡苡刑厥庹叻艑捚髽I(yè)集團條件。

4、根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于做好取消企業(yè)集團核準登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知 》（國市監(jiān)企注〔2018〕139號），市場監(jiān)督總局已經(jīng)不再對企業(yè)集團進行登記。

參考資料國家市場監(jiān)督管理總局-關于做好取消企業(yè)集團核準登記文件

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